长春市公园管理年内或有法可依五星花
长春市公园管理年内或有法可依
3月14日消息:)《长春市公园条例(草案)》[以下简称条例(草案)]已经开始面向社会征求意见了。
“接下来还要走几道程序。估计在今年年底就能出台。”昨日,记者联系到了参与起草条例(草案)的长春市绿化局公园处的工作人员惠大东。
他向记者透露,条例(草案)中对游人的一些不文明的行为有一定的约束。而条例正式出台之后,各公园管理将有法可依。
各公园无处罚权、执法权
长春市各公园早就盼着有一部条例出台,好让公园的管理有法可依。
南湖公园长年受游客不文明行为的困扰。“春暖花开之后,公园里的游人就会多起来,攀折花草树木,乱扔垃圾的现象经常会发生。可我们公园没有行政执法权和处罚权。”南湖公园办公室主任李萍说,南湖公园是禁止垂钓的,可是偷钓的现象还是经常会有。李萍说,这种情况下,公园管理人员也很是无奈,最多只是没收了渔具。
“在公园管理上没有立法,缺乏法律保护,管理上就存在很大的难度。”李萍说。
类似的现象,在长春动植物公园也同样存在。据长春动植物公园动物管理科科长刘畅介绍,游客对动物的故意惊扰、胡乱投弃食物的不文明行为,在公园内时有发生。公园方同样没有处罚权和执法权。
亟须更细化、专业的法律条文
记者了解到,目前,长春市各公园对游人不文明行为的约束,主要依据《长春市人民政府关于加强公园、广场管理的通告》。
记者查阅得知,该通告由长春市政府于2010年正式公布,其中规定了公园内禁止的行为共18项。其中包括攀折花草树木,随地吐痰,擅自摆摊设点等行为。
违反通告规定的行为该怎么办?通告中只有一条:由管理人员进行劝阻、制止;对不听劝阻、扰乱管理秩序的,由公安机关依法进行处罚。并无更具体细化的内容。
而在公园的规划建设绿化方面,目前长春市各公园依据的是国家《城市绿化条例》和《长春市城市绿化管理条例》。但对公园规划建设管理来说,可操作性不强。这就需要一部更为细化的、更专业的法律条文。
预计今年年底将会出台
昨日,参与起草条例(草案)的长春市园林绿化局公园处的惠大东向记者透露,党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位”,而长春市提出要把长春市建设成为绿色宜居森林城市,今年又提出建设幸福长春的目标。“不管是国家大环境还是长春实际,都需要这样一部条例。”惠大东介绍,这部条例将是公园规划、建设的法律保证,是公园管理、保护的重要法律依据。
“从全国情况看,北京、上海等城市都先后制定了有关公园管理的地方性法规和政府规章,依法解决了这些问题。因此长春也有必要制定《长春市公园条例》。”
据他介绍,条例(草案)中将对公园管理机构责任进行明确细化。另外,对游人的不文明行为将会起到约束作用。“目前,我们正在征求社会各界的意见和建议,估计今年年底将会出台。”
市民:应明确公园外咋停车
既然是征求各界的意见和建议,那么广大市民的声音将可能会被采纳。
昨日,记者对一些市民进行了采访。
“在公园里遛狗的现象坚决不允许,条例里应该加上这一条。”家住南湖公园附近的孙淑梅大娘对此深恶痛绝。“我经常领着外孙女去公园,孩子经常会被狗吓到。”孙淑梅还说,还得不时留意不能踩到狗的粪便。
市民程先生则建议,对公园里应该配备多少健身器材、休息的椅子等设备,方便婴幼儿、老年人、残疾人出行的代步工具等,条例中应该进行明确。
孙小姐则常常为停车的问题所苦恼。“公园一般是不让车辆进入的,这是可以理解的。但是,公园外是不是应该多设置一些停车的区域。”孙小姐说,制定条例时,对这个问题应该加以明确。?
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